新版安徽省物業(yè)管理條例10月1日起施行
發(fā)布時間：2019-10-26 作者：冰楓網(wǎng)絡(luò) 瀏覽：0
10月1日起施行的新修訂《安徽省物業(yè)管理條例》，對物業(yè)管理的新情況新問題予以規(guī)范。
截至去年9月，我省實施物業(yè)管理項目已有9202個。隨著物業(yè)管理市場的迅速發(fā)展，業(yè)主大會召開難、專項維修資金使用難、居民小區(qū)停車難等，成為物業(yè)管理難以繞開的“痛點”。
“如何處理物業(yè)服務(wù)企業(yè)與眾多業(yè)主的利益關(guān)系、如何平衡眾多業(yè)主之間的利益關(guān)系等，則成為立法的課題。 ”省人大常委會法工委主任吳斌認(rèn)為，對這部2004年制定、2009年修訂的地方性法規(guī)進(jìn)行再次修訂，十分必要。省十二屆人大常委會第三十一次會議通過新修訂的《安徽省物業(yè)管理條例》，將于10月1日起施行。
現(xiàn)實中，各地因成立業(yè)委會引發(fā)的業(yè)主與物業(yè)公司、開發(fā)商之間的糾紛和矛盾屢見不鮮。目前我省召開首次業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)占比不到三成。對此，新《條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報送成立業(yè)主大會需要的文件資料，并承擔(dān)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費。業(yè)主主動籌備成立業(yè)主大會的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)，并參加籌備組；業(yè)主未及時召開首次業(yè)主大會的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建籌備組。
“實踐中，有的小區(qū)過大，成立一個業(yè)主大會，由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，存在業(yè)主大會召集難、決策難，物業(yè)服務(wù)企業(yè)競爭不充分的問題。 ”省人大法制委員會委員潘法律介紹，新修訂的《條例》因此規(guī)定，對物業(yè)管理區(qū)域劃分，規(guī)定配套設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨立使用的，可以劃分或者調(diào)整為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
一直以來，作為房屋的“養(yǎng)老金”和“治病錢”的住宅專項維修資金，因其申請的高門檻導(dǎo)致使用難。作為地方立法的一項創(chuàng)新，新修訂的《條例》對包括“電梯故障危及人身安全”在內(nèi)的八種危及安全情形，規(guī)定“需要使用專項維修資金的，由業(yè)主委員會、相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案，或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議，經(jīng)業(yè)主委員會、相關(guān)業(yè)主同意，并報專項維修資金代管或者監(jiān)管部門審核后，直接申請使用”。 “降低了專項維修資金使用門檻，有利于快捷解決電梯等設(shè)施的維修、更新和改造問題，以解決業(yè)主的后顧之憂。 ”潘法律認(rèn)為。
不止是推動首次業(yè)主大會召開、降低專項維修資金使用門檻，對物業(yè)服務(wù)收費、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)、車位車庫出租出售、住宅物業(yè)增設(shè)電梯等社會普遍關(guān)注的問題，新修訂的《條例》都作出了具體明確的規(guī)范。這些規(guī)定，都是在“反復(fù)調(diào)研、論證和協(xié)調(diào)，多次公開征求意見，認(rèn)真研究吸納公眾建議”的基礎(chǔ)上作出的。
《條例》自2015年3月啟動修訂，草案于2015年9月和2016年5月、7月先后三次提請省人大常委會會議審議。歷時一年多的修訂過程中，省人大常委會通過開展調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)公布草案內(nèi)容及說明、召開各方代表參加的座談會等多種方式，廣泛征求社會意見，共收到各方面的修改意見建議500余條。
“可以采納的意見已經(jīng)充分吸納。 ”作為《條例》修訂過程中，受委托征求公眾意見、參與起草法規(guī)草案的第三方代表，合肥學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長朱德開在接受采訪時表示，這部地方性法規(guī)的修訂，是充分發(fā)揚民主、廣泛聽取社會各方面意見的過程，充分體現(xiàn)了省人大常委會科學(xué)立法、民主立法的水平，也保證了法規(guī)真正“立得住、行得通、真管用”，保障廣大業(yè)主的合法權(quán)益。
“法總是隨著實踐的發(fā)展而不斷成長和完善。 ”在7月29日下午舉行的安徽省地方性法規(guī)新聞發(fā)布會上，吳斌對不予采納和暫不作規(guī)定的意見建議予以了逐項回應(yīng)，“有的與法律規(guī)定相抵觸，不予采納；有的實踐經(jīng)驗尚不成熟、各方面分歧意見較大，根據(jù)立法通常的把握，這次修訂暫不作規(guī)定。 ”他表示，經(jīng)過一段時間實踐，取得比較成熟經(jīng)驗，各方面意見比較統(tǒng)一時，還可以再修法、再完善。 【來源】中安在線
